Члены Общественной палаты РФ, которые вели тематические сессии в рамках конференции, подвели итоги этой работы.
Зампредседателя Комиссии по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Вероника Крашенинникова рассказала о проведенной ей тематической сессии «Идеологическая платформа борьбы с неравенством: в поисках справедливости». Задача состояла в анализе различных идеологий и социально-политических систем, сравнении плюсов и минусов и в истории, и на сегодняшнем этапе жизни.
«Были очень яркие спикеры. В том числе известный испанский юрист Бальтасар Гарсон, который расследовал преступления режима Франко и Пиночета. Он также является адвокатом Джулиана Ассанджа, и это один из самых известных юристов, занимающихся защитой политических прав людей в интересах справедливости», — сказала член ОП РФ.
Представители Германии рассказали о своем опыте — их крупный закон по борьбе с безработицей не принес результатов, которые он обещал, сказала Вероника Крашенинникова.
«Более того, этот закон закамуфлировал причины безработицы и саму безработицу. Оказывается, сейчас в Германии 1,6 миллиона человек из 83 миллионов вынуждены получать бесплатные обеды. В западных странах действительно происходит обеднение населения — мы видим то, что происходит сейчас во Франции. Корни этих проблем — в ослаблении концепции социального государства. Это касается и Германии, и Франции, и всей Европы», — сказала Вероника Крашенинникова.
Председатель Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок также отметила, что тема социального неравенства волнует многие страны: «И проблемы в них идентичны: это вопросы демографии, старения населения, инвалидизации, кардинальной разницы в доходах, которые волнуют граждан, качество социальной инфраструктуры и ее доступность, качество оказания социальных услуг. Как найти баланс? Как найти правильные шаги для решения? Как найти негосударственные инструменты?»
Наталья Починок рассказала о проведенном среди участников конференции опросе, который показал, что больше всего население в разных странах мира волнует разница в доходах: «Это мировой тренд. Кроме того, людей волнует доступ к медицинской помощи, качественным рабочим местам, качеству образования. А наиболее уязвимыми социальными группами, согласно опросу, являются семьи с детьми».
Одним из путей решения проблемы социального неравенства, по мнению Натальи Починок, является адресная социальная поддержка, повышение прожиточного минимума, освобождение от налогообложения доходов низкообеспеченных граждан.
Участники секции «Среда для жизни: как обеспечить равное качество экологии, жилья и городской среды», которую вела заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Светлана Разворотнева, сосредоточились на проблеме неравенства территориального, которое закономерно выливается в неравенство проживающих там людей.
«Эта проблема актуальна для России — страны с огромной территорией, где каждый из регионов имеет разное экономическое развитие, климатические параметры, доступ к энергоресурсам. Мы выяснили, что неравенство жителей разных территорий может формироваться не только по традиционным параметрам, но и по другим аспектам. В частности, для наших зарубежных гостей важен показатель экологической ситуации в регионах. На наш взгляд, экономическое развитие и экология совместимы при наличии последовательной государственной политики, о которой нам рассказали коллеги из Китая», — отметила Разворотнева.
По ее словам, важнейшим индикатором развития региона является рост или уменьшение народонаселения: «Мы выяснили, что не всегда экономические возможности являются драйвером развития территорий. Качество среды, жизни
сегодня стало фактором, способным компенсировать отток или вызвать приток населения».
«Качество жизни является и индикатором для ощущения справедливости. В мировосприятие справедливости входят разные факторы: доступность и качество жилья, обеспеченность коммунальными услугами и их стоимость, доступность кредитов, качество социальных услуг и инфраструктуры, доходы населения и другое, — рассказала она. — Мы также отметили, что Россия берет на себя повышенные социальные обязательства. Если рассматривать тему жилья, то у нас существует 140 категорий граждан, перед которыми государство несет обязательство по обеспечению жильем, но при этом не все они в обозримом будущем этого жилья дождутся. Безусловно, повышение адресности оказания социальной помощи, социальных услуг — инструмент, который позволит в максимальной степени соблюсти социальную справедливость».
Модератором сессии «Образование для каждого: как обеспечить равную доступность современного образования» выступила Ольга Голышенкова, член Комиссии по развитию экономики, сферы услуг и потребительского рынка. Она рассказала о тезисах, о которых договорились участники сессии.
«В каждой стране мы должны обеспечить доступ детей к базовому образованию и справедливый доступ взрослых к образованию, ведь иногда человек должен изменить мировоззрение, приобрести новые знания и компетенции. При этом нужно обеспечить именно справедливый, а не тотально равный доступ к образованию, опираясь на индивидуальные особенности каждого человека», — сказала она.
Также, по ее словам, нужен совершенно иной подход к подготовке профессорско-преподавательского состава: «Это наставник-ментор, который не только делится своим опытом и знаниями, но и сам обучается в процессе образования».
«Нужно обеспечить гибкость образования с учетом современного изменяющимся времени и потребностей человека. Также нужна валидная и легитимная оценка своих компетенций, чтобы при потере работы человек мог понимать свои сильные и слабые стороны», — добавила она.
О тематической сессии «Экономика для каждого: снижение неравенства возможностей и доходов» рассказал зампредседателя Комиссии по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Илья Семин.
«Мы обсуждали разные подходы к преодолению экономического неравенства в разных странах: успели выступить коллеги из Франции, Финляндии, Швеции, Камбоджи, Кот-д’Ивуара. В основном речь шла о том, как достичь баланса между экономической эффективностью и социальной справедливостью», — отметил Семин.
«Понятно, что ключевой рычаг — это налоговая система, которая позволяет экономическими мерами регулировать неравенство, — продолжил он. — Здесь тенденция такова, что за последние годы страны снижают налог на роскошь, налог на сверхпотребление, и, как это ни парадоксально, происходит некое выравнивание этой налоговой шкалы: она по-прежнему остается прогрессивной в развитых странах, но одновременно с этим общество и страны ищут другие пути сохранения человеческого капитала, рыночной цифровой экономики».
Как отметил член ОП РФ, особый интерес вызвал доклад коллеги из Финляндии о результатах недавно проведенного официального правительственного эксперимента по введению безусловного базового дохода.
«Мы говорили и о том, что равенство и справедливость — это разные понятия, и запрос граждан часто бывает именно к социальной справедливости, и полное равенство часто считается несправедливым. Мы даже обсудили индекс влияния равенства на счастье людей», — сообщил Илья Семин.
О своих предложениях по борьбе с неравенством член ОП РФ рассказал на пресс-подходе после пленарного заседания конференции.
Итоги конференции подвел заместитель Секретаря Общественной палаты РФ, бывший заместитель Генерального Секретаря ООН Сергей Оржоникидзе: «Я почувствовал себя снова в Организации Объединенных Наций. Главная цель ООН — социальные вопросы, устойчивое развитие, экология. Сегодня мы тоже обсуждали устойчивое развитие любого общества, любого государства».
«Больше всего мне понравилось, что здесь мы взяли и политические аспекты, которые ООН старается тщательно избегать. У нас прошла интересная конференция, которую было непросто подготовить, требовалось много усилий с точки зрения формирования взгляда на будущее своей страны — России. Нам было полезно услышать позиции иностранных участников. Каждый внес достойный вклад в развитие темы, которую мы сегодня обсуждали. Мы все хотим, чтобы неравенство отошло как можно дальше в любом аспекте жизни, будь то образование, политика или социальная защита», — поделился впечатлениями Орджоникидзе.